對于中國奶業來講，相關的政策文件、若干意見以及奶業大省都在做奶業的發展規劃，包括很多乳品企業、集團都在說中國奶業會迎來更好的明天，我們如何看新形勢下中國奶業面臨的機遇與發展？

第一，看國際，奶業市場是開放的。中國是全球最大的奶制品進口國，我們做奶牛養殖不能光干自己的，不了解國際形式的變化。IFCN預測的全球奶類預測，2017年增長率是2.3%，每年會增加1600萬到1700萬噸原奶。如果是奶粉的話應該是增加200多萬噸奶粉，為什么會有這樣的增長？因為全球人口將來會增長到87億，到2030年，全球龐大的人口，尤其是像中國和印度等國家的經濟發展，需要更多的奶制品，所以全球會有一個增長。

另外我們再看牛奶，牛奶產量2017年是5.1億噸，大概預測2018年是8.1億噸。今年1到9月份全球奶類增長幅度是2.2%，低于平均的2.4%。

在當前原奶生產的情況下，包括奶類和原奶，大宗乳制品拍賣價格是呈現下降趨勢。就未來走勢來看，原奶最終是要變成奶制品的。首先，是全脂奶粉價格還在降，另外黃油價格也從高跌下來了，包括切達奶酪的價格也在往下走。荷蘭綜合銀行預計乳制品大宗商品窄幅調整。

再一個看主要的奶業國家的養牛情況，中國的貿易對象新西蘭和美國，新西蘭產奶季同比增長了0.9%，從這兩年新的產奶季來看，2017年到2018年奶產量沒有超過前幾年。另外，美國是一個大的變數，最近美國增產非常大，增了3%，但由于美國東部銷售不暢，倒了6.6萬噸的奶。

從國際市場角度來看，石油價格的上漲和人民幣的貶值也會導致我們的成本上漲。人民幣貶值近貶值了10%，這對中國的進口是相當不利的，要比原先多花10%的錢去買奶粉。這些是我們要密切關注的。

所以，從國際國內市場情況來看，我們全球奶類增速在安全范圍內。其中“美國”是一個變數，還有一個數字就是世界奶制品的庫存的數量，從當前來看，尤其是中國已經沒有庫存了，現在還缺奶，所以加工要消耗掉原奶。石油價格的上漲、人民幣貶值會推動飼料成本的上漲，養殖成本會上升，但是，中國原奶的價格不會往下跌落。此外，乳制品市場還受世界市場經濟和貿易的諸多不確定性的影響。

就國內情況來看，我們現在有多少“家底”和“產能”？據我們調查國內荷斯坦奶牛連續五年下降，2014年還有857萬頭荷斯坦，2017年有773萬頭，2018年低于700萬頭，我們的荷斯坦奶牛已經不多了。從大的區域來看，北京降了40%，天津降了30%，上?，F在不到兩萬頭，這些城市基本都少了一半的奶，包括廣州。從調研情況來看，規模牧場大概6400個，500頭以上的占到了37%。另外我們國家一年還能生產多少商品奶？2017年不到3000萬噸，只有2740萬噸，我們說的商品奶是最終成為商品的牛奶，很多牧民自產自銷的數字也不清楚。

當前，南北奶業發展存在嚴重的不平衡，未來南方嚴重缺奶，會“搶”北方的奶。因為南方因為環保的問題很多養殖場都關了，南方未來的乳品消費市場需求量是非常大，南北奶業市場不平衡問題會日益加劇，我們怎么辦？從奶業平衡上來看，會影響我們奶業發展，但是從整體來看，環保依然是大問題。

目前來看，南方原奶產量只占10%到20%，需求量55%。南北方奶業發展不平衡的問題，會造成南方“騷擾”北方奶源現象的加劇。此外，還存在一個不平衡，原奶產量上半年和下半年不平衡，主要原因在于高溫。受天氣因素影響，從原奶產量上來看，上半年多10%，下半年則減少20%。

總結了國內做的調研，未來五到十年中國哪一些地區可以養奶牛？兩廣、兩湖、兩江都不可能，北京、天津、上海又不支持，那么，未來河北、河南、山東、內蒙古、黑龍江、新疆、山西、遼寧、寧夏等地區既有養殖企業又有養殖歷史的地方將成為養殖重點區域。

那么原奶價格和2019年價格會如何？首先，未來第一個影響因素就是消費，今年乳制品產量有所上漲，除了相關部門以及媒體對于國內乳制品正面宣傳力量的強大之外，也要珍惜消費者對于國內乳制品的信任，使得奶價進入了上升的通道。在消費旺季疊加因素，原奶價格開始上升，尤其是不同的區域上漲的不一樣。西部和中原上升比較快，東北和內蒙上漲的比較慢。

此外，生鮮乳的成本也上漲了，下半年上漲了一毛錢，最近漲的快。另外還有中美貿易戰，我們今年苜蓿草進口量會減到90萬噸，因為牛少了，規模牧場效益受到影響。燕麥草也一樣，同比降了10%，國內規模牧場今年上半年確實有困難了，奶價低效益下降。

國內奶業2018年奶價的上漲是多重因素所制。首先，奶源會是瓶頸，其次，國際乳制品價格走低，會對中國會有什么樣的影響，包括國內原奶價格的問題，我們都需要深思，并且要規劃2019年的市場發展。

2019年原奶市場產量應該平衡或者多一點，明年上半年比今年上半年應該好多得多。因此，我認為明年應該更好保護奶源，給養殖者一個更加合理的價格，減少奶牛和牧場的淘汰和退出，不然沒有奶牛了，中國奶業會出現大問題。要知道，從澳大利亞進口的牛起碼需要兩年時間才能產奶。

從國家層面來看，是如何應對？在上月結束的D20會議上，明確傳達了，中國奶業不能依賴于進口，不能失去朝陽產業。加強以奶農規?；B殖為主體的奶業生產和經營體系;大力發展適度規模和家庭牧場;發展家庭牧場+合作社+公司的模式；鼓勵養殖企業發展區域性、民族特色的乳制品加工業。強化乳制品加工企業的帶動作用;要做負責任的企業,利益在波動時,往往奶農在承擔風險,深化上下游利益聯結機制,整頓生鮮乳收購秩序,地方政府負責監督和檢查合同的履行和規范,嚴厲查處霸王合同和收購中的潛規則,強賣強買飼料、獸藥、設備等行為。要明白，奶源基地一旦失去,猶如“中興事件”,被別人卡脖子,一定要有自己的奶源基地;堅持開放條件下發展奶業,抓好質量安全,再不能出事了，也希望乳品企業在未來發展中不要太“短視”，為了一個億損失幾十個億。

奶源主產區黑龍江、內蒙古這些省都在做規劃，提高競爭力技術措施非常重要，節本增效，在奶牛養殖層面要保持最基本的用量降低成本。要做好飼喂成本的控制，可以養殖奶牛也可以發展養殖肉牛，要因地制宜的尋找飼料替代來源、擴大進口渠道，強化奶牛熱應激的管理。

從乳品市場來看，中國乳制品最有潛力的是酸奶，之后就是健康型功能性酸奶、白奶、黃油等。所以從細分市場來講，2017年、2018年常溫酸奶成為企業高增長率產品，乳飲料產品會出現負增長。

從十三五以及未來10年我國奶業政策和技術對策來看，未來奶業市場發展將從提高飼料轉化效率,降低成本,提升競爭力;國家奶牛群體改良計劃具備了核心母牛群,提高奶牛的長壽性,從3胎增加到3.5胎；重大疫病根除計劃；發展乳肉兼用奶牛等方面進行。

從政策層面來看，要從培養消費市場,調整加工方向,增大大眾乳制品的消費比例;·發展種養結合的奶業,國家糧改飼工程、振興奶業苜蓿工程·強化以奶農規?；B殖基礎性地位,地方政府強化對生鮮乳收購合同的監管;·做強做大加工企業,培育品牌和具有國際競爭力的企業創新奶業生產經營體制;·建議國家嚴格執行還原奶標示,加強奶業的正面宣傳力度,避免盲目的誤導消費者的片面宣傳等方面進行發展。